万人“护飞”背后候鸟保护之难:鸟类保护名录待更新

万人“护飞”背后候鸟保护之难:鸟类保护名录待更新
万人“护飞”背面留鸟维护之难  本年秋冬季全国16000多名自愿者为留鸟迁徙保驾护航;不合法猎捕高发、维护名录滞后,留鸟维护亟待强化11月16日,唐山,一只此前受救助的鸟被放生。11月16日,唐山,田志伟调查一只承受救助的鸟。  11月16日,唐山,田志伟爬上救助站的调查台,通过调查台他能够调查周边湿地鸟类状况。  11月,松嫩平原早已进入深冬。从9月中旬开端飞抵莫莫格湿地的留鸟,正连续飞往更南边越冬。坐落吉林镇赉的莫莫格湿地,是留鸟入境最早逗留的“中转站”之一。  我国地处东亚-澳大利西亚、中亚-印度、西亚-东非三条留鸟迁徙道路交会处,每年迁徙季,许多留鸟飞往南边越冬,“护飞”也由此成为一场“接力赛”。本年秋冬,来自全国188支留鸟维护团队的16000多名自愿者参加“护飞举动”,为留鸟迁徙保驾护航。  这仍无法满意留鸟维护的需求。1100多处重要留鸟休息地仅372处坐落维护区内,维护区外不合法猎捕仍然高发。国家要点维护野生动物名录30年来亟待更新,勺嘴鹬、黄胸鹀等极危物种仍未被归入维护名录。  本年10月,国家林业和草原局野生动植物维护司树立鸟类维护办理处,清晰进一步加大鸟类维护监管责任,强化鸟类资源维护。未来,留鸟维护或许将在方针、监管、法令等方面迎来全面的强化。  荒地上的鸟类救助站  11月16日,大清河盐场鸟类救助站反常热烈。  救助站坐落河北省唐山市乐亭县滨海的一片荒地,周围是大片大片的芦苇丛。风一吹,哗哗作响。  身穿赤色马甲的自愿者、前来观摩的小学生和家长、扛着蛇矛短炮的鸟类拍照爱好者,在等候一场放飞活动。  站长田志伟在宅院一角清点要放飞的小野鸟。“今日要先放飞三只东方白鹳,素日里它们在屋子里调度,一下要自己去户外日子了,怕它们不适应,得先维护好眼睛。”田志伟边给一只东方白鹳戴“眼罩”边解说。  本年5月,自愿者在唐山丰南区黑沿子镇进行户外巡护,发现了被飓风从树上吹落的鸟窝,里面是四只刚出生一周的小东方白鹳,其间一只现已逝世,一只腿被摔断。东方白鹳属国家一级维护动物,濒危物种,自愿者连夜将三只存活的小鸟送到大清河盐场的救助站。  查看往后,田志伟给被摔断腿的小东方白鹳做了腿部手术,将它们收留下来,仔细喂养了五个多月。“今日放飞的东方白鹳里面,有两只便是那一次收留的,现在它们是时分飞去南边越冬了。”  田志伟觉得自己与东方白鹳缘分不浅。  15年前,田志伟在大清河盐场上班,偶尔救下13只被投毒的东方白鹳,从此开端野生留鸟的研讨和维护。2010年,田志伟办了5年停薪留职,承包了盐场邻近的35亩荒地,建起“大清河盐场鸟类救助站”。  几间粗陋的平房,加上一排用铁皮树立起来的简易大棚,便是田志伟收留和救助野鸟的场所。除了周末和假日前来帮助的自愿者,素日里,救助站多是田志伟一个人。“根本上整天都待在这,有时分遇到受伤严峻的鸟,就得住下来,晚上得准时给它们打针、调度和喂养。”  为了对留鸟进行更专业的救治,田志伟没少上网查资料,也请教了不少专家。他还专门拓荒了一间屋子作为“手术室”,“曾经根本上只能通过人工方法做一些简略的医治,现在有单位给救助站捐献了麻醉机、监护仪等一些医疗设备,救治才能进步不少。”  在唐山市动物维护协会成员大光看来,在鸟类救治方面,田志伟是一位真实的“民间大师”,“根本上京津冀区域,咱们碰到状况严峻的、治不了的鸟,都会送到这来。”  迁徙之险  每年被周边的自愿者发现或挽救后,送到大清河盐场鸟类救助站来的留鸟都有几百只。据田志伟预算,近10年现已收治属国家一级维护动物的鸟类300多只,属国家二级维护动物的鸟类1000多只,其间不乏丹顶鹤、白鹤、白琵鹭、苍鹰等珍稀物种。  我国地处东亚-澳大利西亚、中亚-印度、西亚-东非三条全球留鸟迁徙道路的交会处,每年迁徙时节都有许多留鸟途经。通过几千公里的远程奔袭飞抵我国境内时,鸟儿们早已饥不择食体力不支,不得不在半途停歇寻觅补给。  吉林省镇赉县便是逗留留鸟数量最多的“中转站”之一,也是莫莫格国家级自然维护区地点地。国际濒危物种、国家一级要点维护动物白鹤,每年春秋两季的迁徙过程中,有95%以上在此停歇,镇赉也因而得名“我国白鹤之乡”。  在吉林镇赉护飞团队队长潘晟昱看来,即使松嫩平原地广人稀、淡水足够,仍然无法彻底满意留鸟迁徙过程中的补给需求。“3月中旬东北仍是天寒地冻,湿地结冰没消融,鸟来了没食物,特别赶上降雪,对它们的生计是十分大的要挟。”  当地的自愿者们每年都要进行一段时刻的人工投喂,将玉米、高粱、大豆等食物撒到留鸟休息地,直到户外环境好转,留鸟们能够自主寻食。  而人类的不合法猎捕,是留鸟迁徙途中或许遭受的更大阴险。  大清河盐场鸟类救助站地点的唐山市乐亭县,周边留鸟迁徙区有600多平方公里,是留鸟迁徙道路上的重要停靠站。田志伟收治的大部分留鸟,便是在飞经渤海湾停歇时被困住的。  田志伟回想,四五年前,他和自愿者在一次户外巡护时,看到一张长达三百多米的捕鸟网,缠在网上的野鸟有500多只,最终存活下来的不到十分之一。田志伟很痛心,“一张网困住的鸟简直能赶上几个月救助的数量。”  2016年10月,自愿者在天津、唐山两地巡护时,发现两大片不合法捕鸟区域,鸟网达两万余米。许多朱雀、红喉歌鸲、蓝喉歌鸲、东方角鸮等鸟类挂网,致数千只野生留鸟逝世,其间有5只国家二级要点维护野生动物东方角鸮逝世。  “万米网海捕鸟案”一时引发广泛注重,留鸟的迁徙之路乃至被称为“血色之路”。  “近几年,相关部分加大了对不合法猎杀和运营鸟类的违法犯罪活动的冲击力度,大众的维护意识也在不断进步。现在不合法捕鸟和投毒没曾经那么猖狂,但发作的频率并不低。”田志伟说。  维护区外的休息地  大清河盐场鸟类救助站邻近,每年都会有东方白鹳、灰鹤、白鹭等迁徙留鸟逗留。周边600平方公里的留鸟迁徙区,更是每年约有三百八十种鸟类通过。  但到现在为止,这儿仍然不归于任何正规的自然维护区规划。田志伟想争夺让救助站早点成为一个正规的野生动物维护科研教育基地,让每年停歇或许日子、繁衍于此的留鸟得到更多维护。  田志伟的忧虑不无道理。不合法猎捕的高风险区域,往往就坐落各类维护区外的留鸟休息地。树立自然维护区,是改动鸟类休息地和迁徙停歇地的生态环境,让鸟类资源和留鸟迁徙得到维护的最有用途径。  2017年,新修订的《野生动物维护法》开端施行。新法将第二章“野生动物维护”改为“野生动物及其休息地维护”,规则对野生动物及其休息地状况定时进行调查、监测和评价。  “新法初次将留鸟休息地和迁徙通道归入法令维护规划,将留鸟繁衍地、越冬地、停歇地和迁徙通道作为自然维护区的首要维护目标之一。”国家林业和草原局野生动植物维护司鸟类维护办理处相关负责人说。  据其介绍,到2017年末,全国以鸟类为首要维护目标的国家级自然维护区到达82处,省级自然维护区131处,市县级自然维护区159处。但通过多年的环志、盯梢、巡护等作业的展开,现在已发现全国重要留鸟休息地就有1100多处。  这意味着,维护需求与维护措施仍然存在极大的不平衡。  河北唐山滨海的滦南湿地,便是典型的因坐落维护区外而难以得到有用维护的重要留鸟休息地。  鸟类维护专家、北京师范大学教授张正旺介绍,滦南湿地是东亚-澳大利西亚留鸟迁徙道路上重要的生命驿站。但在滦南湿区域域,至今仍然没有针对留鸟休息地树立任何正规的维护方式。“没有树立维护区,就意味着没有正规的办理机构和专人巡护。”  张正旺说,关于树立滦南南堡国家湿地公园的规划仍在评论中。  维护名录亟待更新  与未在各类维护区内的留鸟休息地相同让人忧虑的,是没有列入国家要点维护野生动物名录的留鸟品种。  “这部分鸟类数量许多,一些不法分子猎捕不受法令维护的鸟类,给法令以及案子查办带来应战。”国家林业和草原局野生动植物维护司鸟类维护办理处相关负责人说。  近年来,也有鸟类维护自愿者在实践维护中发现对“三有维护动物”的处分力度比较难界定,对不合法猎捕运营行为的核实较困难,因而提出,维护留鸟的法令法规需求进一步加强司法解说。  “新修订的《野生动物维护法》为加强维护供给了法令依据,这是功德,但相关的配套措施也得跟上。”张正旺指出,国家要点维护野生动物名录就亟须更新。  《国家要点维护野生动物名录》自1989年施行以来,至今已有30年的时刻。期间,仅在2003年进行过一次微调,但数十年间,野生动物的品种、数目以及濒危程度等,都发作了天翻地覆的改变。  “现在来看,有许多亟须维护的物种还没有列入名录,或许在名录里但维护等级比较低。”张正旺说,例如勺嘴鹬在《国际自然维护联盟赤色名录》中归于极危(CR)等级,现在全球数量加在一起不超越500只,但因未被列入名录,维护局势十分严峻。如黄胸鹀(又称“禾花雀”)在国际上已被列为极危物种,现在不合法猎捕和食用的状况仍然十分多,种群下降局势十分严峻,这一物种至今也未被列入国家要点维护野生动物名录。  “没有列入维护名录,意味着对某一物种的维护力度小,注重程度不行。一旦发作不合法猎捕,处分力度也会十分小,顶多因不合法猎捕野生动物罚款,无法以不合法猎捕国家要点维护野生动物为依据来进行严峻处分。”张正旺解说。  除了期望尽早出台新的国家要点维护野生动物名录,张正旺以为,相关主管部分也应树立相关的动态机制,“例如结合相关物种的维护现状,每5年或许每10年对维护名录进行一次更新或许调整。”  留鸟维护的民间“先锋队”  在留鸟迁徙维护面对的重重困难下,自发的民间留鸟维护扮演着重要的“先锋队”人物。  10月,江西自愿者余会功和队友们前往吉林镇赉的莫莫格湿地,对本年要飞抵鄱阳湖越冬的白鹤进行拍照、记载,“提早了解它们的数量、身体状况、繁衍状况,等它们到了鄱阳湖之后就能更有针对性地进行维护。”  在吉林镇赉,48岁的潘晟昱参加留鸟维护自愿作业12年。一到留鸟迁徙季,每天他都要花四五个小时到户外走一趟。“一般来讲每次巡护路程90到300公里,清晨三四点钟就起床动身,八点半上班前赶回单位。”  虽然设有莫莫格国家级自然维护区,吉林镇赉的自愿者们仍然要不定时到湿地、森林和周边农田等区域进行巡护。  “维护区的关照和巡护人员比较少,很难彻底掩盖14.4万公顷的维护区规划。维护区外,镇赉还有多处零星的留鸟休息地,大雁、野鸭类为了寻食停歇的农田,根本都不在维护区统辖规划内。”潘晟昱以为自愿者的参加很有必要。  “每年来镇赉观鸟、拍鸟的人十分多,有些游客、拍照爱好者留鸟维护意识不强,为了近距离观看和拍照或许会挨近留鸟休息区域,咱们需求随时巡护、及时劝止。”潘晟昱说。  现在,吉林镇赉的护飞团队规划现已有200多人,潘晟昱觉得,自愿者的心思大多是共同的,“不管花费多少时刻、精力、金钱,把鸟维护住了,便是最快乐的事儿。”  2014年,福建拍照爱好者吴轲朝在镇赉第一次对留鸟进行了长达十几天的调查。回到福建后,吴轲朝将大部分精力投入到了留鸟维护的宣扬中。“近两三年来,福建的鸟类维护自愿者现已到达1万多名,在巡护拆网、调查监测、科普宣扬方面做了许多尽力。”  吴轲朝把自愿者描述为留鸟维护的民间“先锋队”。“自愿者对当地生态环境都比较了解,人数上有优势,巡护、监测能够及时发现状况,向主管部分反应信息,能够说是留鸟维护重要的民间力气。”  鸟类维护与监管提速  2016年开端,涣散在全国各地的自愿者留鸟维护作业,有了一个一致的称号——“护飞举动”。  “每年春季、秋冬季,我国野生动物维护协会发动全国自愿者,在全国规划内留鸟迁徙通道及其首要活动区域展开科普宣教、巡护救助、撤除不合法猎捕东西、告发损坏留鸟违法犯罪信息、合作行政法令等活动。”我国野生动物维护协会处长史晁羊这样解说“护飞举动”。  我国野生动物维护协会供给的数据显现,2018年及2019年春季,据不彻底统计,全国约3.3万人次自愿者参加了“护飞举动”,巡护路程累计约48万公里,撤除各类捕鸟东西1.9万件,救助放飞留鸟3.3万余只。  作为由社会安排建议的自愿活动,“护飞”的困难也在意料之中。  “部分大众及安排对野生动物维护自愿者的维护行为不认可、不支撑,乃至有人将自愿者的维护行为视为‘阻止’他们发财之路。别的,底层野生动植物维护办理及法令力气薄弱,留鸟维护需求多个部分加强合作,展开联合法令。”史晁羊以为,关于触及非国家要点维护动物违法行为,需求做进一步法令规范,加大处分力度。  另一方面,科普和宣扬仍然很有必要。“底层大众不了解野生动物维护法,需求加强未成年人生态教育,把野生动物维护类科普书本列入教材。”  但在史晁羊看来,自愿维护作业最大的困难是资金问题,“自愿者行为归于公益性活动,经费支撑较少,展开持续性作业也就比较难。”  现在,“护飞举动”仍然在路上。  本年秋冬季,来自全国188支留鸟维护团队的16000多名自愿者,奔赴各维护地、休息地和留鸟迁徙通道展开巡查、救助、收留等活动,深化社区、校园、村庄展开宣扬教育和留鸟科普咨询活动,一起合作当地法令部分冲击乱捕滥猎、滥食鸟类行为,为留鸟迁徙保驾护航。  值得等待的是,留鸟维护或许将在方针、监管、法令等方面迎来全面的强化。  本年10月,国家林业和草原局野生动植物维护司树立鸟类维护办理处,清晰进一步加大鸟类维护监管责任,强化鸟类资源维护。  国家林业和草原局野生动植物维护司鸟类维护办理处相关负责人泄漏,针对留鸟维护作业,下一步将拟定留鸟重要休息地规范,划定重要休息地的规划、确认休息与停歇的留鸟品种及迁徙时刻,依据实践状况拟定维护计划。  谨防不合法猎杀仍然是重中之重。  “未来将进一步执行地方政府责任,树立部分联席准则,展开维护留鸟联合法令活动,在要点区域和要点时段集中力气有针对性地展开专项冲击举动。”上述负责人表明。  新京报记者 吴娇颖  A14-A15版拍照(除署名外)/新京报记者 王嘉宁